风电被指中国式增长典范：发电量提高才能盈利
2012-06-06
从全球“一枝独秀”到被定性为急需制止的“盲目扩张”，中国风电产业之跌宕，颇具戏剧性。
2010年，受欧美经济复苏缓慢的拖累，世界风电业在经历了连续五年的爆发性增长后首次呈现放缓趋势，新增容量发展速度仅为3.1%，比上一年下降了40个百分点。
在中国却是另一番风景。受惠于政策的大力支持，自2006年起风电装机总量连续4年翻倍增长的中国市场，依然保持了73%的强劲增长，2010年累计装机总量超过美国，跃居世界第一。
风电产业，堪称“中国式增长”之典型案例。
不过，随着高速发展，并网、设备质量、风电场运营管理等问题逐渐凸显，风电在2011年速度骤减。2011年中国大陆地区装机容量比2010年增长了39.4%，这个增速很高，但只及2010年增速的一半，降速甚快。
最关键、最引人注目的还是2012年全国“两会”，《政府工作报告》原稿中特别提到“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。
一石激起千层浪，许多业内人士如坐针毡。
“从我的工作经历来看，风能、太阳能尽管发展非常快，但是在整个能源结构当中占的比重还非常小。风能发电量去年大概是971亿度，占总发电量的1.56%，还不到2%。所以z6尊龙凯时觉得报告的意思应该不是要制止这个产业，而是防止风电设备制造业过剩。”全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝在2012年4月的博鳌论坛上接受采访时说。
经过众多代表委员的建言，中央“从谏如流”，最后公布的《政府工作报告》将这句话改为“防止太阳能、风电设备的盲目扩张”。
但是被预言多时的“风电拐点”确凿无疑地到来了。
2012年两会后不久的3月19日，国家能源局下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》，第二批拟核准风电项目计划共计1492万千瓦，这个数字只是去年8月发布的第一批风电规划2883万千瓦的一半左右。
“今年风电发展情况肯定不乐观。首先是两会报告提出的对风电的意见，其次是风电新项目审批难度加大，更重要的是电网限制风电并网日趋严重。”中国大唐集团新能源股份有限公司内部人士对《瞭望东方周刊》说。
跑马圈地背后的利益驱动
“上世纪80年代中国的风电已经开始发展，除了新疆等少数地区使用的300万千瓦左右的小功率风机之外，很大一部分是依靠丹麦、德国等国家的低息贷款引进他们的风电设备，其实他们主要是为了刺激本国的设备出口，所以当时的价格也非常高，致使风电成本也很高，普遍都在一两块钱一度电的样子。”张国宝在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，在他接管电力管理工作时，中国的风电装机总量只有40万千瓦。
