从日本地震核泄漏福岛核电站认识东京电力公司和核安全
2011-03-18
日本地震中频发爆炸和面临核泄漏的福岛核电站，隶属的是东京电力公司。在核电安全尚存巨大争议的今天，这家日本最大的电力公司，却因其不良历史，加速了这次灾难的不可控性：多次篡改安全检查记录、用造假手段欺骗安检人员、早就发现过堆芯应急降温系统存在故障，在某种意义上，这些“案底”为此次核电事故埋下了伏笔，让z6尊龙凯时重新发现东京电力，一个庞大而声誉恶劣的核电公司。东京电力公司创立至今已有整整60年，是一家集发电、输电、配电于一体的巨型电力企业，其规模占日本全国电力行业的1/3，电网主要覆盖东京都及周边8县。
东京电力公司是全球最大的民营核电商。在核能占全国电力供应份额超过1/3的日本，东京电力公司的核电厂供应了全国一半的核能发电量。也就是说，单独一个东京电力，就承担了全日本近1/6的电力供应份额。根据《财富》杂志数据，东京电力也是日本收入最高的电力公司。东京电力的财务报表显示，2009年该公司营业收入达到了2844亿日元。公开资料显示，目前，东京电力运营着3个核电站共17座反应堆，分别分布在位于福岛县的福岛第一核电站、福岛第二核电站和位于新潟县中部的柏崎刈羽核电站，其中10座反应堆都位于福岛县的两个核电站。这家创立于1951年的巨型企业，集发电、输电、配电于一体，总市值达14万亿日元(约1.1万亿人民币)，员工人数超过4万，被称为世界最大的民营核电公司。
福岛核电站的核泄漏事件已经成为日本的国难。中核工程公司一位人士表示，地震破坏性太大，超过设计基准导致设备失灵，这是天灾。但在地震前，福岛核电站也出现过故障，这已经充分表明：在测试仪器设备延寿和维护上，企业还有做得不到位的地方。据中日两国对核电有了解的人士说，福岛核电站的控制者没有在第一时间采取“停机、冷却、封闭”的对策，耽误了时间，是现在出事的重要原因，而核电站堆芯备用冷却系统失灵，却是很早前就发现过的问题，而那时候，核电站用作假的方法骗过了安全检查部门。
共编造29起虚假检查报告，其中16件存在安全问题，调查初期，东京电力仍试图掩盖事实真相，直到2002年初，协助调查的通用电器公司（GE）提供了不止两起伪造事件的调查材料。东京电力才在当年8月终于承认了该公司与29起编造虚假检查报告事件有关的事实。随后日本核与工业安全厅（NISA）公布了调查结果，该29起事件中16件是可能有问题的，其中包括：不符合法规和技术标准的6件、不顾管理当局要求隐瞒和伪造报告的5件、业主采取不适当的自主检查方法的5件。调查结果公布之后，董事长、社长、副社长和两名顾问等5名东京电力公司管理人员，在2002年9月底和10月中旬相继辞职，以承担对丑闻的责任。而东京电力也在次年4月之前，关闭了所有17座反应堆以备彻底检查。其中福岛第一核电站一号机组由于未按要求进行安全壳密封试验而被要求强制关闭一年。内部举报东京电力，令其遭长达两年政府调查。2000年7月和11月，原日本通产省资源能源厅就收到了来自东京电力内部的两起举报。内容是自1987年至1995年，东京电力对其拥有的核电厂进行维修和检查的过程中，曾发现了一些反应堆管道有裂痕和其他结构损坏的情况，但该公司未根据有关法律规定向核安全管理当局报告，也未进行及时检修。举报还提出，在核安全管理当局规定的一些检查项目中，该公司也存在“隐瞒事实及提交虚假报告”的问题。据此，日本通产省成立了直接对大臣负责的“东京电力伪造检查记录的调查审查委员会”，进行了两年多的政府调查。多个核电厂篡改污染数据：将核辐射改为“极其低量”，1995年5月，柏崎刈羽核电站四号反应堆废气中放射能测定数据也存在造假现象，把测定结果“低”改为“极其微量”。更多的不正当行为还包括，福岛第一核电站一号反应堆主蒸汽管流量计测仪器测试得的数据曾在1979年至1998年间先后28次被篡改。在东京电力公司后来向日本当局递交的报告中，该公司承认，从1977年至2007年间，该公司总计在199次核电站定期检查中，存在篡改数据，隐瞒安全隐患行为。此外，东京电力公司还隐瞒了多次核电站事故，没有按规定上报。
2007年3月东京电力公司被迫曝光，是源于时任经济产业大臣的甘利明进一步推进核能发展的要求。他在2006年曾要求日本所有的核电公司彻查和披露过去曾发生的事故情况和误操作行为。甘利明说：“这是把过去积攒的所有的脓都挤出来的过程，目的是打造全世界最安全、最可靠的日本核工业。” 隐瞒1978年事故：福岛核电站临界泄露，在2007年3月，东京电力公司总经理向公众承认，该公司曾隐瞒了1978年发生过严重的核反应堆事故。福岛第一核电站三号机组曾在1978年发生严重事故同年1月31日，东京电力公司在向经济产业省提交的调查报告书中也承认，从1977年起在对下属福岛第一核电站、福岛第二核电站和柏崎刈羽核电站的13座反应堆总计199次定期检查中，存在篡改数据，隐瞒安全隐患行为。对核辐射测试仪器检测出来系统问题隐瞒：反应堆降温系统失灵早有前科，1994年至1998年间，柏崎刈羽核电站一号到三号反应堆的密闭反应堆故障被隐瞒，其中柏崎刈羽核电站一号反应堆紧急堆芯冷却系统负责排出残热的一个泵在1992年5月定期检查的前一天出现故障。检查当天，公司人员在核电站中央控制室做了手脚，使泵看起来运转正常，蒙蔽了政府派来的检查人员。东京电力公司接着在来不及修理坏泵的情况下重新启动了反应堆。而紧急堆芯冷却系统失灵，恰恰也是本次福岛事故中多次发生的状况。曾被全线叫停：福岛、刈羽核电站17机组全停。东京电力公司超过30%的电力供应来自核电设施，它拥有三个核电站，即福岛第一、第二核电站和刈羽核电站，共17个机组，都是沸水堆。这些机组在2003年曾一度全部关闭。中国国家核安全局当时还专门发布《关于东京电力公司所有核电厂停止商业运行有关情况的函》，提醒中国核电企业和地方管理部门吸取其经验教训。超期服役：福岛第一核电站超役20年。除了擅自篡改数据并隐瞒事故外，东京电力下属福岛第一核电站还存在着超期服役的问题。今年2月，根据东京电力公司对福岛第一核电站1号机组的分析报告，该机组已经服役40年，出现了一系列老化的迹象。但最后第一核电站仍然比原本计划延寿20年。
福岛核电站泄露问题让z6尊龙凯时感觉到比当前的核辐射威胁更严重的则是电力公司和政府信心的丧失。无论是政府有关部门、自卫队还是首当其冲的东京电力公司，在事件的处理上都没有表现出日本引以为豪的高效率。如果不是当年电力公司对安全排查的放任，对检查报告的篡改，及时发现各种隐患，也许并不会出现福岛今天的局面。
