运营调度结算存缚 民资入"铁"难题唤系统解决方案
2012-07-06
2006年,作为“非公经济36条”试点的罗岑铁路正式开工。时隔6年,又一条承载着“新36条”示范的红淖三铁路,即将在新疆腹地的戈壁上破土。前者是我国民营资本修建的第一条铁路,后者则是民营资本修建的最长铁路。
这两条民营资本“之最”铁路,投资人都是上市公司,亦是前后两个“36条”的示范项目。不同之处在于,受上市公司自身资金困扰,罗岑铁路建设6年仍未通车;红淖三铁路却表示资金绝无问题,2013年底就要建成通车。
二者也面临着相同的困境:对于打破铁路垄断的新入者,民营铁路即便建成之后,在运营、调度、结算等诸多方面仍面临种种羁绊。让既有的铁路国有体制包容更多民营铁路,需要一套系统解决方案。
顺风顺水 最长“民铁”最快7月动工
“我到了知天命的年龄,还能每天被震撼着。”站在哈密伊吾县白石湖露天煤矿巨大的矿区中,广汇能源副总经理韩士发经常会用手数着来来往往的运煤车。“如果1辆车利润1万元,我最多1天数了300多辆。”曾经的戈壁荒滩变成如今的“聚宝盆”,这让韩士发倍感振奋。
哈密淖毛湖,这个靠近中蒙边境的大西北腹地,当地人形容其条件的恶劣时常会说“风刮石头跑,遍地无根草;一天走四季,十里不同天”。在这样艰苦的环境中,广汇能源(600256)拥有3个总储量为17.6亿吨的露天煤矿。
将“黑金”运送出疆变为现金的动力,催生了全国最长民营铁路——红淖三铁路的立项。该铁路以新疆和甘肃交界处的红柳河为起点,连接淖毛湖和三塘湖煤田,全长625公里,预计总投资104亿元。
2011年11月,广汇能源联合新疆华通股权投资有限合伙企业、哈密国有资产投资经营有限公司、新疆亚欧铁路多元经济发展中心共同设立新疆红淖三铁路有限公司,公司注册资金30亿元,广汇能源以82.3%的股份绝对控股。
作为国内为数不多的由民营企业控股的铁路,红淖三铁路能够成功立项得益于多种条件。按照最初设想,该条铁路股权是按照铁道部33.4%、广汇能源33.3%设计,另外33.3%股权拟引入社会投资。
据红淖三铁路公司总工程师齐永祥介绍,当时华电英格玛和山东兴盛疆纳等煤炭企业都表示出强烈参股意愿,但在铁道部提出对资源性铁路不控股之后,上述企业开始谨慎起来,在这种情况下,广汇能源开始主导红淖三铁路的修建。
尽管如此,相比于其他民营铁路,红淖三铁路的审批仍然顺风顺水。“这是z6尊龙凯时从国家发改委拿‘路条’(同意该工程前期工作的文件)最快的一次,只用了3个月时间。”谈到跑这个项目,广汇能源董事长尚继强难掩兴奋。
尚继强认为,红淖三铁路之所以审批神速,主要是赶上了好时机:2010年3月项目筹备不久,就赶上中央新疆工作座谈会召开。6月份,铁道部负责人来疆落实会议精神,该项目被看中。2011年,红淖三铁路又作为“新36条”的示范工程,受到了特别重视。
不但立项顺利,目前看来,红淖三铁路也并不像其他民营铁路那般缺钱。齐永祥介绍,目前银行已经同意按照3:7的比例给予贷款,这意味着,104亿元的总投资,除自有资金外,将至少有70%以上来自银行,余下的部分广汇能源还打算发行30亿元的企业债券。