国务院通过核安全规划 核电新建项目重启箭在弦上
2012-06-05
5月31日召开的国务院常务会议通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。业内分析认为，规划获通过标志着自去年3月日本福岛核事故以来停滞不前的中国核电发展终于迎来重大转折，预计接下来由国家能源局制定的《核电发展中长期规划》也将进入审核程序，而社会普遍关注的核电新建项目重启也指日可待。
中国证券报记者综合各渠道获得的信息显示，已上报到国务院的《核电中长期规划》提出到2020年国内核电装机目标数字最终定格在7000万千瓦。国家能源局相关权威人士近期也表态，2010年版《核电中长期发展规划》提出的8000万千瓦目标数字已做修改，建立在安全高效基础上的核电中长期发展目标为6000万到7000万千瓦之间。
相关分析指出，核安全规划如今已获正式通过，标志着核电重启闸门正徐徐打开。据中国证券报记者了解，下一步国务院还将就《核电发展中长期规划》进行审议，新建项目重启尽管没有此前市场预期的那么快，但确已为时不远。记者 郭力方
温家宝主持召开国务院常务会议
再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报
讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治
“十二五”规划及2020年远景目标》
国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报，讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。
会议指出，国务院2011年3月16日常务会议听取了应对日本福岛第一核电站核事故有关情况的汇报，决定对全国核设施进行安全检查。有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家，用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组，3台待建核电机组，以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等，进行了综合安全检查。中国工程院组织开展了我国核能发展的再研究重大咨询项目，形成了《新形势下我国核电发展的建议》阶段研究报告。今年2月8日，国务院常务会议听取了综合安全检查情况汇报，对进一步深入检查及落实整改措施作了部署。
安全检查的总体结论是：我国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准，核安全法规标准体系与国际接轨。民用核设施在选址中对地震、洪水等外部事件进行了充分论证。核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有效管理，总体质量受控。
检查认为，我国运行和在建核电厂基本能够满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，具备一定的严重事故预防和缓解能力，风险受控，安全有保障；民用研究堆和核燃料循环设施满足我国现行核安全法规要求，风险受控，安全有保障。
检查发现的问题主要是：个别核电厂的防洪能力不满足新的要求，个别民用研究堆和核燃料循环设施抗震能力未达到新的标准，部分核电厂未制定实施严重事故预防和缓解规程，海啸问题评估和应对基础比较薄弱等。对这些问题，有关部门和企业迅速组织整改，目前已取得阶段性成效。
会议讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。我国核安全与放射性污染防治的根本方针是：安全第一，质量第一。基本原则是：预防为主、纵深防御，新老并重、防治结合，依靠科技、持续改进，坚持法治、严格监管，公开透明、协调发展。总体目标是：核设施与核技术利用装置安全水平进一步提高，辐射环境安全风险明显降低，基本形成综合配套的事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力，保障核安全、环境安全和公众健康；核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。
会议同意公布《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，向社会征求意见。
会议还研究了其他事项。
