广东拟出台文件明确食品安全监管责任
2011-10-20
羊城晚报讯 记者林洁报道：18 日，广东省政协主席黄龙云、广州市市长万庆良、广州市政协主席林元和聚集到广州市番禺区，逛农场看菜地，专题调研蔬菜安全监管。黄龙云在参观完番禺区禺锋蔬菜种植农民专业合作社后，对蔬菜专业合作社模式大加赞赏，认为该模式符合当前实际，具有很强的操作性，值得推广，可以为以后农产品工业化打下基础。
食品安全提案引重视
今年省“两会”，民盟广东省委上交了一份关于加强广东鲜活食品安全监管的建议， 这份提案引起省政协主席会议的高度重视，被列为重点提案由黄龙云重点督办。
黄龙云考虑到鲜活农产品安全是一个系统工程，于是将督办该提案也作为一个系统工程， 准备几年连续跟踪督办，今年的重点放在了蔬菜从农田到餐桌的质量安全监管。黄龙云说，如果吃都吃得不安全不放心，民生问题无从谈起。
食品监管有多重难题
据广东省农业厅近期摸底调查，目前全省21 个市基本成立了农产品质量安全监管科(处)，但编制和人员只有3-5 人，个别市只有1 个专职人员甚至空缺，全省大部分地级以上市和县(区)基本没有农产品质量安全专业执法队伍。
另外，根据测算，广东每年平均检测20多万个蔬菜和畜禽产品，所需检测经费4.8亿元。但目前21 个地级以上市仅有9 个市安排了农产品质量安全监管工作经费，产品质量安全检测经费也是杯水车薪。
由于食品安全违法成本低，而监管涉及生产、流通、消费等环节，链条长部门多，只为分清监管负责部门就“一个头两个大”。省卫生厅副厅长黄飞在调研中表示，单食品“切配”环节归谁管，就费了省食安办不少“脑筋”，农业部门认为，这已经离开了生产环节不该他们管，质监部门又认为这是初加工，也难以监控。
“豆芽归谁管? ”黄飞也很发愁，据他透露，部门间的协调非常艰难。
拟设责任倒查追究制
据介绍， 省食安办已开始调研起草相关规范性文件， 拟进一步明确各监管部门的食品安全监管责任， 强化食品安全地方政府责任， 建立健全工作责任制和责任倒查追究制，对渎职失职行为严格责任追究。
另外，省食安办已组织起草了《广东省食品安全举报奖励办法》和《广东省食品安全信息管理办法》等征求意见稿，动员社会力量举报食品安全违法行为，规范了信息通报和沟通协调制度。
广州市农业局局长汤锦华表示，广州下一步将建立村级蔬菜质量安全协管员制度，由市、区(县级市)两级财政安排资金，每村选定1 名有责任心、有文化的蔬菜质量安全协管员，在生产环节上加强对蔬菜种植散户的监管。
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刷条形码可查蔬菜“身世”
相关技术将在广州部分超市试点
羊城晚报讯 记者林洁报道： 超市买菜，条形码一刷，这棵菜的“身世”就可在屏幕上一览无遗：什么时候种植的，什么时候采收的，甚至包括施了几次肥，用了什么肥料。18 日，在广东省政协重点提案现场调研中， 广州市东升农场有限公司向省政协主席黄龙云展示了这个“利好消息”。
走入东升农场有限公司的展示厅，一台触摸屏电脑引起了调研人员的兴趣，拿着一份苦瓜的条形码一刷，居然可以查到它9 月1 日种植，10 月17 日采收，包括施肥次数、施肥量、肥料名称，甚至包括采收后运输车辆、司机。据介绍，这是东升正在研究建立的以网络信息化管理的质量追溯体系， 已经在供港通关时内部使用，属于广东检验检疫供港蔬菜溯源体系，目前正考虑在国内超市推广，试点定在广州市天河区部分万佳超市， 最快将于11 月份安装系统，明天上半年正式上线。
其后， 记者向相关职能部门证实，农业部门等都有进行相应的研发并对接，预计最晚元旦前将在部分万佳超市试点，如果大范围推广，无疑可以为“放心食品”注入强心剂。
广东省农业厅透露，下阶段将会把食用农产品标识作为基本门槛，实施市场准入制度， 开展蔬菜质量安全溯源管理，力争2011 年，省级农业龙头企业、“三品”认证企业、农业类名牌企业生产的农产品，实现100%附加标识入市; 到2012 年底，批发市场、超市、大规模蔬菜生产基地、蔬菜专业合作社，基本实现附加标识入场。
