农药残留争议：食品质量管控难题
2011-10-20
两纸诉状——国际环保组织绿色和平近日以“买卖合同纠纷”案由分别将联华超市和乐购超市告上了法庭。
事出有因——9月初绿色和平公布的调查报告显示，乐购、联华、卜蜂莲花等超市多地连锁店出售的果蔬含有多种国家违禁农药及超标农药残留。
绿色和平食品与农业项目主任王婧向《中国企业报》记者表示，报告公布后，卜蜂莲花与绿色和平进行了沟通并表示了积极态度，而乐购和联华未有积极行动或回复，因此绿色和平决定采取法律途径，要求乐购及联华超市向公众郑重道歉并建立完备的产品追溯和严格的质量管控体系，杜绝类似的违法行为。
除了上述报告的检测结果不被认同，双方争议的焦点还在于，绿色和平认为超市有责任与能力建立产品追溯与质量管控体系，而超市方面则认为食品安全问题需要“从农场到餐桌”整个供应链的良好管控。
神秘的“第三方”
2011年4月至7月，绿色和平选取了北京、上海、广州、成都等6个城市的乐购、联华、卜蜂莲花超市的连锁门店，采集了12个散装大米样品和50个蔬果样品并进行了农药残留的检测。
检测结果显示，乐购超市北京大成东店出售的草莓含有超标的多菌灵农药残留;在联华超市上海虹中店销售的韭菜上农药腐霉利和多菌灵的含量超过国家“食品中农药最大残留限量”的规定。
此外，北京乐购超市大成东店出售的空心菜、上海卜蜂莲花正大广场店出售的茄子以及上海卜蜂莲花吴中路店出售的韭菜，甚至含有违禁农药甲胺磷。
绿色和平对外称，其委托的是通过国际和国内认证的具有资质的独立的第三方实验室进行的样品检测。然而，绿色和平却拒绝透露该实验室的名称。
“不方便透露实验室的名字。”王婧告诉《中国企业报》记者。而这也成为超市方面与外界对其检测结果权威性的主要质疑点。
记者致电诺安检测服务有限公司，该公司市场部人士告诉《中国企业报》记者，“报告不是z6尊龙凯时出的。”
上述人士坦承，诺安公司与绿色和平有过长期的合作，但是今年还没有跟绿色和平合作过有关项目。
“食品类第三方检测机构有很多，并且与绿色和平合作的实验室也不止一家，如果它不说的话，外面很难确切知道它用的是哪一家实验室。”知情人士向《中国企业报》记者透露说。
现在，这一第三方检测机构的身份似乎成为一个不为外人所知的谜。
值得一提的是，早在前年绿色和平所委托检测机构的权威性就遭到了包括卫生部在内的国家有关部门、企业等多方质疑。
在2009年7月，绿色和平声称，在北京的沃尔玛、家乐福、易初莲花等超市的甜瓜、苹果、桃子、油桃和樱桃上，检出了17种农药残留;其中有7种，更是被国际权威机构认定为致癌及有潜在致癌危害的农药。
卫生部在当年的回应中，表示“被检出的农药残留量均未超过国家标准限量值的规定，也没有发现国家明令禁止的高毒和禁用农药品种。”同时，卫生部认为，绿色和平委托的检验机构出具的检测报告并不规范。
超市之过?
《中国企业报》记者了解到，绿色和平9月初发布报告后，联华、乐购都进行了相关的质量检测。
目前记者从乐购方面获得的信息显示，乐购的历史农残检测记录表明，此次涉及的蔬果商品完全符合中国国家标准，此外，乐购组织了对此次涉及的应季同类蔬果其他批次样品(过季蔬果已下市)专项检测，第三方检测机构上海天祥质量技术服务有限公司出具的报告显示结果完全符合国家标准。
截至发稿，记者未能联系上联华方面人士，但联华尚未对外公布其相关检测进程与结果。同时据绿色和平称，卜蜂莲花已经正式约谈了绿色和平组织，并表达了积极改进的态度。“这也意味着卜蜂莲花基本认同了绿色和平的检测报告。”业内人士指出。
绿色和平认为，超市是消费者购买生鲜蔬果和谷物的重要场所之一，有责任为消费者提供安全的食物。而绿色和平将矛头指向大型超市的原因在于，“相比于菜市场等渠道，大型超市也更有资源和能力建立有效的产品追溯和质量控制的。”王婧说。
坚称绿色和平报告不属实的乐购表示，“z6尊龙凯时对Tesco自有品牌产品和Tesco农场直供蔬菜均建立了严格的产品追溯机制。对于供应商品牌以及其他散装产品，则严格按照国家法规要求建立供应商的索证索票制度。”
东方艾格分析师徐洪志对被推向风口浪尖的超市表示同情，“农药残留超标说明了农药的违规使用，而使用者应该清楚什么样的农药能用与否。”在他看来，农药残留超标的主要责任并不在超市方，根源在于种植环节与农药的生产环节。
“食品追溯体系覆盖从种养、生产、储运批发到零售整个食品供应链，这样的体系必须要政府牵头，在全社会投入下才能真正有效建立。”徐洪志认为。
乐购方面也表示，“作为零售商，z6尊龙凯时已经在力所能及的范围内达到并有所超越国家法规要求，目前在行业中已经完全处于领先地位了。”
难题求解
记者发现，对于非自有品牌商品的质量管控，超市更多地依赖于政府的监督管理。即超市会根据法律法规在产品准入时把控其所需的安全证书，如果品牌商品的生产企业依法获得所有的法定证照，且其产品具备应有的合格证明，那么该产品就会被认定为符合国家法规要求，并通过国家法定检查，从而获准超市销售。
然而现实情况是，在销售过程中，该类取得合法证照及合格证明的产品也会曝出监督抽检不合法的问题。
“作为经营者z6尊龙凯时也很被动。”对此，国内一家大型零售商负责人这样向《中国企业报》记者表示。
整个农产品(000061)市场的质量管控是多方的责任，需要政府、食品生产者、供应商、零售商和消费者共同努力来实现。“作为该供应链下游的零售经营企业，z6尊龙凯时希望相关政府单位对于上游企业在审核、发证、检验等等过程中监管的落实到位，从而能确保整个供应链的食品安全，为消费者提供安全的食品。”该负责人说。
农业部今年7月发布的《高毒农药淘汰和禁用工作方案》指出，到2011年底前禁用和淘汰苯线磷等10种农药，并考虑禁用杀扑磷等12种高毒农药。
而早在2006年，农业部等四部委就联合发布公告，决定自2007年1月1日起，全面禁止在国内销售和使用甲胺磷、甲基对硫磷、磷胺、对硫磷、久效磷等5种高毒有机磷农药。
“政府可以制定政策，逐渐摆脱严重依赖化肥和农药的农业生产方式。”徐洪志直言，而关键还是在于执行。
“在农药残留问题方面，从源头——农田减少农药的使用量是最根本的解决方法。农业部制定的农药减量的目标是非常重要的一步。”王婧同样希望这些农药减量的举措能够得到很好地落实，并在今后进一步加大农药减量的工作力度，推动中国农业向生态农业转变，保护好环境，让消费者吃上放心的蔬果谷物。
