食品生产企业门槛提高 黎托数百公司“生死”攸关
2011-09-03
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湖南测试仪器仪表网讯（记者陈格格)长沙市雨花区黎托街道是长沙市食品生产加工企业相对集中的区域，食品企业数量多、基本条件差，是食品质量问题频发区，给消费者食品质量安全带来隐患，也给雨花区和长沙市食品质量安全形象带来较大影响。为了彻底挖掉这块这块食品成产领域的“顽疾腐肉”，2011年8月31日长沙市质量技术监督局召开了雨花区黎托街道食品安全整治重大决策听证会。
黎托街道食品生产加工企业、雨花区食品安全委员会、黎托街道办事处、出租户、法律界专家、消费者、经营者代表等社会各界12名正式陈述人在听证会作了详细陈述并进行了激烈辩论，30名旁听代表旁听听证会。
长沙市质监局将对雨花区黎街道内获证食品企业开展全面清查，无法提供厂房合法证明材料或厂房已列入拆迁范围的企业，可能无法获得新证。雨花区黎街道地处城乡接合部，辖区内有数百家食品企业，是长沙食品生产加工企业最集中的区域之一，但许多食品企业租用临时性厂房甚至违章建筑。根据《方案》，他们无法重新获取生产许可证，因此厂房产权问题成为了听证会讨论的焦点。与会代表普遍认为，在重大行政决策之前，公开听取社会各界意见是行政决策民主化、科学化的重要途径，是保障决策质量的重要手段，也是政府部门了解民情的重要方式。市质监局按照听证程序的相关规定，做了大量的准备工作，先后通过长沙市质监网、湖南质量网等媒体发布公告并公开征集听证会的正式和旁听代表，让各阶层人士参与决策。
为依法严格规范雨花区黎托街道食品生产加工行为，切实保障食品安全，长沙市质监局制定了《雨花区黎托街道食品生产加工行业集中专项整治工作方案（草案）》（以下简称《集中专项整治工作方案（草案）》），并按照政府职能部门重大决策应当举行听证的规定，由职能部门主持，征求消费者、生产者、经营者和有关方面的意见，论证《集中专项整治工作方案（草案）》必要性、可行性，进一步提高食品安全整治这一重大决策的科学性和透明度，增强政府职能部门重大工作决策的民主化和规范化，充分考虑企业的经营情况和消费者权益及人民群众的利益。
长沙市质量技术监督局作为主持单位对《集中专项整治工作方案（草案）》的整治原则、取得行政许可和获证企业换证限制性规定及撤销生产许可意见、整治的工作步骤和工作程序以及其他重要内容的意见进行公开论证。会前各位听证代表也作了充分准备，在听证会上发表了自己的意见，听证会上大部分代表认为：为了促进食品安全生产，有效改善黎托街道食品质量安全现状，切实规范该区域内食品生产企业的生产经营行为，保护广大人民群众的健康安全和消费者权益，应该对该区域的生产加工行业进行专项整治，对工作方案表示赞同和支持；个别代表则认为出租的房屋是否有合法手续与食品质量没有必然联系，不必一棍子打死。现场不少食品企业负责人认为有合法的国土证等土地将大大提高生产成本，为企业带来较重负担。
长沙市食安办黄吉邦、市政府法制办陈剑文、省质监局食安处熊晓甦、监督处肖贝、法制处戴琪、市人大法制委崔晓、市纪委效能办李四海、市政协委员易石平出席了听证会。长沙市质监局长陈曙光在会议结束时明确表示，会后市质监局将认真研究各位代表提出的意见和建议，按有关程序对《集中专项整治工作方案（草案）》作进一步研究、完善。
