常德鼎城质监：严厉打击食品生产“一非两超”违法行为
2011-05-24
湖南仪器仪表网讯（通讯员 陈春声 尹银清 房正成）非法使用食品添加剂，不仅严重损害消费者的身体健康，也对社会食品安全秩序造成极大危害。常德鼎城区食品生产企业多、线长面广、规模小，情况复杂，打击“一非两超”（非法添加非食用物质和超限量、超范围使用食品添加剂）难度大、时间紧、责任重。鼎城区质监局结合当前“巩卫”、“创文”（巩固全国卫生城市、创建全国文明城市）工作，专题召开整治动员大会，成立专业督查组，制定六步工作法。
第一步全面巡查。即对所有相关企业进行拖网式巡查，严格按照获证审查细则和专项整治要求巡查，达不到要求的以菜单形式下达责令整改指令书；第二步重点检查。对高风险行业集中优势力量重点查、勤督导，如湿米粉的吊白块，含乳饮料的三聚氰胺、油脂类的苯丙芘溶剂残留量，含辣食品的苏丹红、饮料类的食用添加剂、其他冰淇淋厂的色素、甜味剂添加剂等，加大巡查力度和抽查频次，充分发挥检测机构的技术优势，极大地提高了整治效率；第三步回头复查。由于食品生产企业的生产状况是高度动态的，采取“回头看”方法，把定期回访与不定期抽查结合起来，促进企业建立长效机制，确保食品生产关键控制点的每个环节都安全到位，提高企业质量安全自主责任意识，实现安全意识、安全行为，到安全习惯的转变；第四步上门沟通。对整治难度大，少数企业有意应付的，鼎城质监局安排人员直接上门与企业法人沟通，使其明理、明势，理责并告知其后果，达成共识；第五步联合督导。对于因上述方法还达不到应有效果的，积极向当地政府汇报，组成联合督导组进行督导，对预期不改的采取强制措施依法处罚，甚至责任停业整顿或吊销生产许可证；第六步案件移送。对于构成犯罪，同时又有主观故意、态度恶劣、影响极坏、拒不整改等行为的，坚决按程序依法移送公安机关，形成强大的震慑力，从而助推整治进展。
通过实施六步工作法，整治成效十分明显：共检查食品生产企业65家，检查覆盖率100%，立案查处7家，查处率10%。目前，大部分食品生产企业生产、销售、检验等台帐健全；化验室设备已按要求更新，设备齐全；食品添加剂公示栏都已全部悬挂上墙；配料间、成品库的物品摆放有序，工作人员全部办理了健康证，统一着工作服上班。常德汇泉食品有限公司、湖南一品江南调味品有限公司、常德顺心食品有限公司等10多家企业的洗手、更衣设施完善，原材料和成品分类分区贴标存放，严格按照国家GB2760-2007标准使用添加剂，且登记清楚，随时可查。市政府两次组织督导组验收，给予很高的评价。鼎城区委、区政府的月调度会上，鼎城质监的工作满意度高，并推广其食品安全监管的新方法。
第一步全面巡查。即对所有相关企业进行拖网式巡查，严格按照获证审查细则和专项整治要求巡查，达不到要求的以菜单形式下达责令整改指令书；第二步重点检查。对高风险行业集中优势力量重点查、勤督导，如湿米粉的吊白块，含乳饮料的三聚氰胺、油脂类的苯丙芘溶剂残留量，含辣食品的苏丹红、饮料类的食用添加剂、其他冰淇淋厂的色素、甜味剂添加剂等，加大巡查力度和抽查频次，充分发挥检测机构的技术优势，极大地提高了整治效率；第三步回头复查。由于食品生产企业的生产状况是高度动态的，采取“回头看”方法，把定期回访与不定期抽查结合起来，促进企业建立长效机制，确保食品生产关键控制点的每个环节都安全到位，提高企业质量安全自主责任意识，实现安全意识、安全行为，到安全习惯的转变；第四步上门沟通。对整治难度大，少数企业有意应付的，鼎城质监局安排人员直接上门与企业法人沟通，使其明理、明势，理责并告知其后果，达成共识；第五步联合督导。对于因上述方法还达不到应有效果的，积极向当地政府汇报，组成联合督导组进行督导，对预期不改的采取强制措施依法处罚，甚至责任停业整顿或吊销生产许可证；第六步案件移送。对于构成犯罪，同时又有主观故意、态度恶劣、影响极坏、拒不整改等行为的，坚决按程序依法移送公安机关，形成强大的震慑力，从而助推整治进展。
通过实施六步工作法，整治成效十分明显：共检查食品生产企业65家，检查覆盖率100%，立案查处7家，查处率10%。目前，大部分食品生产企业生产、销售、检验等台帐健全；化验室设备已按要求更新，设备齐全；食品添加剂公示栏都已全部悬挂上墙；配料间、成品库的物品摆放有序，工作人员全部办理了健康证，统一着工作服上班。常德汇泉食品有限公司、湖南一品江南调味品有限公司、常德顺心食品有限公司等10多家企业的洗手、更衣设施完善，原材料和成品分类分区贴标存放，严格按照国家GB2760-2007标准使用添加剂，且登记清楚，随时可查。市政府两次组织督导组验收，给予很高的评价。鼎城区委、区政府的月调度会上，鼎城质监的工作满意度高，并推广其食品安全监管的新方法。
