关于海洋经济发展规划将加强海洋仪器技术研发
2011-04-12
据知情人士向本报透露，在《规划》中，全国海洋经济增长目标是，到2020年，海洋产业增加值占国内生产总值的20%以上，并逐步形成6到8个海洋主体功能区域板块，受益的产业包括战略性海洋新兴产业在内的九大涉海产业。
此外，《规划》要求加大政府财政对海洋经济发展的投入力度，同时完善海洋经济发展的金融和税收方面的扶持政策，拟对国家鼓励优先发展的海洋产业领域项目和海洋高新技术企业，给予其所得税减半征收或免征的优惠。
增加值占比翻番
这大大超出了十年前制定目标的预期。根据2003年国务院印发的《全国海洋经济发展规划纲要》，全国海洋经济增长目标是到2005年，海洋产业增加值占国内生产总值的4%左右，2010年达到5%以上。
“新的《规划》把这个目标又进一步提高了，到2020年将占GDP的20%以上，沿海地区海洋产业增加值在GDP中的比重会更高。”上述知情人士透露。
4月1日，温家宝总理在国务院常务会议上指出，要加快海洋经济发展和沿海地区综合开发。
惠及九大涉海产业
《规划》还提出，要加大政府引导性投入，重点投向海洋装备制造、海洋油气、船舶制造、海洋渔业、海洋运输、海洋生物医药、海水综合利用、海洋化工、滨海旅游等海洋产业领域。
据上述知情人士透露，目前国家发改委、国家海洋局和工信部等有关部门正在研究制定支持海洋经济发展的财政、税收、投融资等有关政策，以及扶持战略性海洋新兴产业等政策建议。
而在早些时候国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，也较为密集地提出要大力扶持和重点发展涉海产业，内容涉及海洋油气业、海洋新能源、海水利用业、海洋生物产业、海洋高端装备制造业等。
据不完全统计，过去5年，我国战略性海洋新兴产业发展规模逐年增大，年均增速在20%以上。刘赐贵说，我国战略性海洋新兴产业迅速崛起，已经成为国民经济的战略先导产业。
本报独家获悉，国家发改委正在研究制订海洋优先发展的产业目录，拟对海洋生物医药、海洋能源、海洋新材料、海水综合利用、港口码头、跨海大桥等高端海洋产业开发项目进行企业所得税的减半征收或免征。
另外不容忽视的是，我国海洋科技创新能力较弱。目前我国主要海洋仪器仍然依赖进口，与欧美国家相比，我国在深海资源勘探和环境观测方面，技术装备仍然比较落后，科技投入相对不足，体制机制还存在不少弊端。
